20多年来，《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》（以下简称“三有”名录）首次迎来大规模调整。

我国野生动物种类十分丰富，仅脊椎动物就达8197种，是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一。

近日，国家林草局公布了新调整的“三有”名录，与2000年首次发布的原名录相比，在基本保留原有种类的同时，新增了700多种野生动物，实现野生动物保护范围的大幅扩大。

“此次名录调整，在科学评估陆生野生动物物种生态、科学、社会价值基础上，充分考虑种群变化动态、面临威胁、社会关注等多方面因素，以坚持生态优先、维护科研需要、有利于社会发展为调整基本原则，对脊椎动物做到应保尽保；对无脊椎动物，由于其种类繁多、数量庞大，对确有必要且符合调整基本原则的予以列入。”北京师范大学教授张正旺表示。

调整原则坚持生态优先

新调整的“三有”名录共收录陆生野生动物1924种，其中兽类91种、鸟类1028种、爬行动物450种、两栖动物253种、昆虫类96种、蛛形纲动物2种、寡毛纲动物4种。

新名录调出了原名录中已列入《国家重点保护野生动物名录》的12种兽类、130种鸟类、28种爬行动物、11种两栖动物和8种8属昆虫，予以更严格保护。对原名录所列物种中，已列入《国家畜禽遗传资源目录》且在我国已无野外种群的；在我国广泛分布，种群数量极高，无灭绝风险，甚至还可能造成危害的；已转按水生物种管理的等予以调出。

“我国原来的‘三有’野生动物名录是2000年公布的，距今已有20多年，在此期间野生动物的生存状况发生了很大变化，我国野生动物的科学研究也取得了许多新成果。”张正旺说。

张正旺表示，依据新形势和新的研究成果，调整原则为：一是坚持生态优先。重点关注物种在自然生态系统、食物链中所处的地位及其在维护生态平衡方面的作用，积极扩大名录范围；特别是对种群分布范围缩减、数量呈下降趋势、面临各类威胁且未列入国家重点保护范围的物种，优先考虑列入本名录。对不存在生存威胁的物种，暂不予列入名录。二是维护科研需要。重点关注具有学术代表性、重要科研对象、特有遗传资源等物种。根据现有研究成果，对在我国并无自然分布或自然分布稳定性仍存有疑问的物种，暂不列入名录。三是有利于社会发展。从有利于疫病防控、文化传承和符合公众意愿等角度，适当扩大名录范围。对依据生态、科学价值无须纳入保护范围且与公众的意愿存在冲突的物种，暂不考虑列入本名录。

保护更加科学、有效化

在野生动物保护工作面临巨大困难的世纪之交，“三有”名录的产生，曾帮助过大量不属于重点保护动物，但又极度需要保护管理的物种，对生物多样性起到了很大的积极作用。

“不同的分级分类对应着不同的管理制度，程序的宽松并不代表管理力度的减弱。野生动物保护的分级分类管理能更加高效、合理地分配行政资源，使保护和管理更加科学、有效化。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝强调。

“通过调整、扩大‘三有’名录保护范围，将为打击破坏野生动物及其栖息地的行为、非法经营利用活动提供法律依据，有利于促进保护管理能力和社会公众保护意识的提高，推动我国自然生态的保护和改善。”张正旺认为。

中国科学院动物研究所研究员孙悦华关注到，新名录将6种旋木雀属鸟类列入其中。“我非常高兴。”孙悦华说，旋木雀是森林里常见鸟类，对防治森林病虫害很有益处。此次调整，体现了新“三有”名录在生态保护的全面性方面有了明显加强。

叶麂，是此次名录调整里的新增物种。“根据分类学研究的新成果，我国目前在西藏等地有叶麂的分布，但种群面临着一定威胁，也还未列入国家重点保护野生动物名录。将叶麂优先列入新‘三有’名录，符合生态优先的原则。”中国林科院森林生态环境与自然保护研究所研究员金崑表示。